TIERRA DE NADIE

Publicado en el Diario Útima Hora el 17 de mayo de 2008

Sesenta días son más que suficientes para el juzgamiento de las elecciones generales, la proclamación de los integrantes del nuevo gobierno y el traspaso de la administración del país.

En mis continuos paseos sabatinos buscando algo nuevo en librerías céntricas realizo siempre una parada obligada en el kiosco de revistas de mi amigo Agapito Mereles. El, como muchos, se gana la vida honradamente y hace más de treinta años está afincado en la misma esquina donde confluyen dos conocidas arterias del viejo centro asunceno.

Su diario y directo contacto con la gente, desde intelectuales, banqueros, ministros, embajadores, famosos y famosas del fútbol, la televisión y la farándula, hasta chiperos, canillitas, vendedores callejeros de artículos piratas, entre otros, le da la autoridad del conocimiento de la calle como la mejor de las experiencias.

Y eso hace que en ocasiones plantee interrogantes que me deja muchas veces con más incógnitas que respuestas, como las que se sucedieron, una tras otra, el sábado pasado ... “¿Que piensas de las invasiones?” ... Sin darme tiempo a deglutir su requerimiento llegó el segundo, el tercera y así, sucesivamente, otros. Y al punto tal que el diálogo se convirtió en monólogo ... “¿Por qué este ministro del Interior dice que debe solucionar Lugo si Nicanor es todavía el Presidente? ¿no te parece extraño que se produzcan de repente toditas juntas antes de que Lugo sea Presidente? ... ¡Justo las invasiones donde a el más se le culpa porque dicen que es de izquierda! ... No sé ya que pensar .... Y vos que escribís en el diario, que lees mucho, eres culto y tuviste la suerte de estudiar e ir a la Universidad ¿que opinas? Atiné sólo a filosofar y le respondí ... “el problema no es la tierra porque la tierra es el problema”.

Apuré mi marcha y me alejé de estas preguntas tan lógicas y sencillas planteadas por Agapito en nombre de Juan Pueblo. Hoy quiero, por lo menos en parte, intentar encontrar algunas razones a las sabias dudas de mi amigo el quiosquero de la esquina.

De primera, urge la reforma constitucional que extiende a cuatro meses el traspaso de mando de un Gobierno a otro. Ello, en ese lapso, no genera un vacío de poder porque el poder se sigue ejerciendo y con más fuerza. Un poder ilegítimo, extorsionador, chantajista y desestabilizador.

Sesenta días son más que suficientes para el juzgamiento de las elecciones generales, la proclamación de los integrantes del nuevo gobierno y el traspaso de la administración del país. Y esto es así porque el que se va declina comprometerse y no asume como corresponde sus responsabilidades y el que vendrá no se involucra en gestiones que no le competen. Así de simple, hay poder, mucho poder .... el de facto y en la sombra.

Mientras tanto en río revuelto, ganancia de pescadores. Querido Agapito, aguantemos estos cuatro meses de lamentable desgobierno. Te quedo debiendo la cuestión de fondo, el dilema de la tierra, de eso me encargo el próximo sábado. Y hablando de tierra, para que se entienda mejor ... vivimos en tierra de nadie.

COMPETITIVIDAD PARA UN BUEN GOBIERNO

Publicado en el Diario Útima Hora el 10 de mayo de 2008

El Gobierno electo será moderno siempre que consiga reconvertir la actual administración pública y la vuelva competitiva.

Uno de los principales desafíos del nuevo Gobierno es el de revertir la incompetencia de Paraguay en el concierto de Naciones. La competitividad tiene un alcance ilimitado y, por tanto, su aplicación en el sector público se hace cada vez más frecuente.

Se dice que el sector público de un país se torna competitivo cuando la estructura gubernamental y sus Instituciones reúnen condiciones que permiten atraer inversiones, proveer de un mejor nivel de vida, sean eficientes, efectivas y transparentes. Ahora bien, resulta necesario esbozar algunas ideas acerca de lo que debería reunir el próximo Gobierno para enfrentar con éxito el difícil reto de la competitividad, en medio de un clima de esperanzas ante la histórica alternancia producida el pasado 20 de abril. El Gobierno electo será moderno siempre que consiga reconvertir la actual administración pública y la vuelva competitiva.

Quienes asuman las principales responsabilidades para dirigir los ministerios y entes públicos a partir del próximo 15 de agosto se encontrarán con personas, en su mayoría, sin el más mínimo espíritu y conciencia del servicio público que le compete. Individuos que en gran número se han anquilosado en la oscuridad de la burocracia trabajando para el Gobierno por varias décadas, con los mismos compañeros, los mismos vicios y la misma actividad.

Entonces, subyace la idea de cambio que responde a la forma de adecuar las estructuras de una organización a los nuevos requerimientos de la sociedad y de los tiempos. Y esto es así porque esa ciudadanía que convirtió las urnas en esperanzas tiene muchos requerimientos. Exigencias que representan los primeros reclamos hasta ahora silenciosos que deberán ser respondidos por el Gobierno aliancista.

La sociedad exige el cumplimiento de las expectativas y compromisos realizados. Para satisfacerla, como mínimo debe pensarse en una planificación enfocada con certeza y pensada en el futuro. A su vez, los sistemas de información deben ser fiables y tienen que servir para tomar las mejores decisiones en función de Gobierno.

La nueva estructura debe, a su vez, promover la participación social, ser transparente en la utilización de los recursos, tiene que estar revestido de un adecuado sistema de control interno, necesariamente debe ser efectivo en el uso del presupuesto y de los recursos humanos. Así las cosas, podrá conseguirse que las acciones impacten en beneficio de lo social y de lo económico. La ansiedad es tanta que la búsqueda de resultados aparece como inmediata y ello hace, en general, que el nuevo Gobierno alcance en un plazo no muy largo una ventaja competitiva para la sociedad y la región.

Este Gobierno debe de ser competitivo para: responder a las nuevas exigencias de la sociedad; enfrentar con efectividad los nuevos retos de la economía mundial, lograr resultados de impacto social y económico, y establecer un balance en el escenario político. Solo así podrá lograr rentabilidad política con prudencia y reconocimiento de sus decisiones institucionales.

EL GABINETE

Publicado en el Diario Útima Hora el 3 de mayo de 2008

El primer examen para el gobierno aliancista será el mecanismo que utilizará para la designación de “los hombres y mujeres del Presidente”.

La dupla Lugo-Franco llegó a las elecciones del pasado 20 de abril en alianza y este es un factor más que importante a considerar en la integración de los principales cuadros de mando y dirección del país. Para el logro del histórico objetivo acordaron partidos, movimientos y organizaciones de la sociedad civil.

Y en toda coalición política éstos, cualquiera haya sido su número de miembros, tamaño o fuerza de poder, tienen los mismos derechos y obligaciones. Y es así que el gabinete de la alianza deberá integrarse con personas idóneas, honestas y capaces, propuestas por quienes se aliaron pero sin que nadie exija mayor o menor cupo en ministerios y demás entidades públicas.

Pero más que los cupos de poder y las personas en quienes “políticamente” los exponentes de la coalición confíen los principales cargos públicos, debe en primer lugar diseñarse la estructura de Estado pretendida según los fines estratégicos. El PLRA, PPS, PDP, Tekojojá, P Más y todos los que apostaron al cambio, tienen el mismo derecho a reclamar un lugar en el gobierno, pero es el próximo presidente de la República, como principal responsable de la administración del país, quien debe seleccionar a sus más cercanos colaboradores pues éstos serán los que le conducirían a la gloria o al fracaso en su gestión gubernativa.

Entonces, antes que barajar nombres debe privilegiarse el modelo de Estado y de gestión, para luego seleccionar las personas con los perfiles adecuados. Para ello resulta necesario definir cuanto menos: 1) Política general: Cual será el modelo de país a desarrollarse ... ¿el del eje bolivariano de Chávez y Morales; el de Cristina Kirchner, Lula y Tabaré Vazquez, el de EEUU y Canadá, el de Hong Kong, Singapur y Australia?; 2) Política comercial regional: ¿piensan en un país independiente, autónomo y soberano que busca su propio destino o su gobierno será mandatario, fiel y obediente a los grandes del Mercosur?; 3) Política económica: ¿girará en torno a la apertura comercial sin interferencias a la libertad económica para que los ciudadanos accedan a todo lo que no hay y no se produce o se impondrán restricciones con la intención de proteger lo que tenemos y producimos?; 4) Política energética: ¿se limitará a la renegociación de los tratados binacionales o también se incorporará al sector agropecuario en la generación de energía?.

De ocurrir lo segundo, ¿se evaluará el impacto sobre la producción, el abastecimiento y los precios de alimentos básicos, cuando la demanda de materia prima se incremente sustancialmente para otros fines?; 5) Política sanitaria: ¿se pondrá énfasis en la investigación, en la prevención, en el tratamiento o en la rehabilitación de los enfermos?.

Políticas de educación y empleo son temas también a diseñar. Para cada modelo cada perfil, cualquiera sea el color o relación partidaria del candidato a integrar el gabinete. La mayoría de los paraguayos apostamos el 20 de abril de 2008 a un histórico cambio y confiamos en los elegidos. Es así que el primer examen para el gobierno aliancista será el mecanismo que utilizará para la designación de “los hombres y mujeres del Presidente” ... en el gabinete se entiende.

20 DE ABRIL, FECHA FELIZ

Publicado en el Diario Útima Hora el 26 de abril de 2008

En un país que no recuerda otra cosa que oligarquías, el experimento está servido. Sin dudas el 20 de abril es la nueva fecha feliz.

A pesar de la intensa búsqueda -en hoteles y moteles- no se encontró un solo terrorista, ni detonó alguno de los explosivos denunciado desde el anonimato. Ningún trabajador de la prensa, que se sepa, tampoco degustó su propio vómito. Las encuarteladas fuerzas públicas estuvieron más aburridas que nunca.

El domingo 20 de abril de 2008 transcurrió como uno de los días más tranquilos de los últimos 61años. Y es que la fecha aludida es una fecha histórica porque los habitantes demostraron que, cuando se deciden, están en condiciones de vestir el overol de ciudadano. Cumplieron con su deber cívico y optaron por la alternancia en el gobierno de su país luego de seis décadas.

Los perdedores reconocieron la derrota y los ganadores festejaron la victoria. Pero no hay que olvidar que a este 20 de abril le precedieron un 2 y 3 de febrero de 1989 y un 29 de marzo de 2006. A decir del referente colorado y ex vicepresidente de la República, Ángel Roberto Seifart, recién el pasado domingo se logró concluir el objetivo central de la gesta cívica de 1989. Y si bien se presentaron signos de rebrote de dictadura, acaeció como fecha memorable el 29 de marzo de 2006 cuando el enjambre tricolor de la llamada “resistencia ciudadana” gritó ¡dictadura nunca más! Que cada quien encuentre en estos dos acontecimientos las explicaciones de lo que sucedió el 20 de abril, pues en vano resulta mirar atrás o conducir con la vista puesta en el espejo retrovisor.

La victoria electoral de la Alianza liquidó toda una época en Paraguay. El domingo 20 la ciudadanía cargó las urnas de esperanzas acabando con la hegemonía más prolongada del mundo de un partido político sobre un país. Y es así como una victoria clara y contundente de la dupla Lugo-Franco y del PLRA en gobernaciones y bancas parlamentarias consiguió desbancar a la ANR que, a través del mal uso y abuso del poder, por parte de algunos de sus principales exponentes, acumuló gran parte de las corrupciones que permitieron 61 años ininterrumpidos de gobierno. A nadie escapa que Paraguay es una gran finca al servicio de una clase politiquera cuyo ejemplo más conspicuo fue el entorno del dictador Alfredo Stroessner Matiauda.

Se van seis décadas en las que los gobernantes no tuvieron tiempo ni preocupación suficientes para cambiar la suerte de la escandalosa proporción de pobres que sobreviven entre más de seis millones de almas. Todo servirá para la depuración necesaria al interior de la ANR. A su vez, es un llamado a la maduración de una oposición que hasta hoy no ha sabido responder las veces que la ciudadanía le dio un voto de confianza.

Es hora de que el país entero, y no solo los partidos políticos, se desprenda de sus escombros. Este es uno de los mensajes que también la participación ciudadana envía a las organizaciones de la sociedad civil que ejercen de árbitros de la opinión pública y que deben preservarse. No vaya a ser que los caídos se mimeticen en ellas. En un país que no recuerda otra cosa que oligarquías, el experimento está servido. Sin dudas el 20 de abril es nuestra nueva fecha feliz.

CONCIENCIA ÚTIL

Publicado en el Diario Útima Hora el 19 de abril de 2008

En democracia es indispensable que cada ciudadano intervenga en la vida política según su propio criterio y su propia conciencia con absoluta libertad y plena responsabilidad.

En plena veda electoral el artículo de hoy pretende reflexionar acerca del voto en conciencia con respecto al voto útil. Como en tantas ocasiones de nuevo se insta al voto útil con el intento de ocultar los verdaderos intereses, o sea, a la utilidad que tienen para la conveniencia de quien lo pide.

Bajo lemas como “hay que tumbar a fulano” o "para que no gane mengano” se pregona lo que dice llamarse el voto útil. Y es así como se intenta vender el voto “incuestionablemente útil” como la única opción posible. Sin dudas, un atentado más contra la inteligencia del elector. Y es que si piden que cambie mi voto para que se vuelva útil es porque consideran mi opción electoral como inútil, menospreciándome, incluso, como persona.

Entonces el sentido de la democracia se reduce en la práctica a la simpleza de depositar un voto. Con este reduccionismo político propio de los nuevos tiempos, el pueblo queda cada vez más al margen del gobierno. La teoría del voto útil, en realidad, lo que persigue es que olvidemos la utilidad democrática que radica en la diversidad política, el debate, y, sobre todo, el cuestionamiento.

Es por eso que la democracia pierde su sentido al quedar encerrada en un callejón en el que sólo encuentran salida los grupos hegemónicos. Y se olvida que el valor político y electoral de los competidores minoritarios reside en su mayor libertad para poder presionar, en el cumplimiento de sus promesas, a los que ostentan la mayoría.

El voto será útil siempre que logre cambiar las cosas sustancialmente pero no para que vayan un poco menos mal. El voto será útil si incide en un verdadero cambio para mejorar, si dignifica su valor como una de las muchísimas prácticas democráticas a desarrollar por todos cada cinco años. Entonces, lo que sí corresponde en esta etapa de veda electoral es reflexionar acerca del voto en conciencia. Y votar en conciencia implica que cada quien valore los diversos elementos y circunstancias actuando libremente según su propio juicio y su recta conciencia.

Es cuando el votante configura y decide su voto según los aspectos que le parecen más favorables para bien suyo y para el bien común de los habitantes. En democracia es indispensable que cada ciudadano intervenga en la vida política según su propio criterio y su propia conciencia con absoluta libertad y plena responsabilidad.

La conciencia se configura con la obligación personal de la opción que cada elector debe hacer luego de meditar acerca de si su voto evitará el mal y favorecerá el bien. Y de darse el supuesto que ninguna opción política satisfaga las exigencias morales de nuestra conciencia, se debe optar por aquella alternativa que nos parezca menos contraria al bien común y que más favorezca a la estabilidad social y la convivencia.

El buen criterio de los votantes es el verdadero guardián de la salud moral y cultural de las sociedades y de los pueblos. Que mañana no se recurra a la retórica del “voto útil” sino que en “conciencia útil” se participe de modo que nadie usurpe ni haga uso del padrón y del cuarto oscuro que no le pertenece.

DEGRADACIÓN DEL SISTEMA POLÍTICO

Publicado en el Diario Útima Hora el 11 de abril de 2008

Asistimos a la quiebra del dique separador entre Gobierno y Estado, o entre interés personal-partidario e interés público.

La degradación del sistema político paraguayo es más que evidente. El oportunismo así como los intereses personales y partidarios que se anteponen a las necesidades de la generalidad de los habitantes resulta más que notorio a medida que se acerca el 20 de abril.

Hay mucha basura bajo la alfombra y la van sacando de a poquito en la medida que aquellos intereses deban tumbar algún enemigo. Para muestra basta el supuesto plagio en que incurrió el Ministro Ramírez en su tesis doctoral que sale a luz casualmente en las puertas de las elecciones generales.

Más allá de que el referido funcionario electoral de alto rango haya incurrido o no en un delito, hecho que debe ser investigado, sin embargo no me cabe la menor duda que es una de las tantas basuritas escondidas bajo la alfombra mugrienta de nuestra denigrante clase politiquera. A su vez, ya no sorprende que sin rubor alguno el presidente de la República reconozca públicamente haber cometido el delito de intromisión en otro poder del Estado.

Esto reconfirma que la Justicia, hoy más que nunca, se encuentra sometida al poder político. Y esto se puso en evidencia al afirmar Duarte Frutos que fue él quien facilitó la libertad de Lino Oviedo. Y, que se sepa, hasta ahora ningún agente Fiscal se ha animado a la apertura a una causa que investigue este nuevo atropello constitucional del primer mandatario.

No me quedan dudas que el estadio de decadencia generalizada actual hace evidente lo que la miope clase gobernante se resiste a reconocer. Hoy ya no se vive en una verdadera república democrática. Esta agoniza bajo su sistema político, conocido como de “patronazgo”. Asistimos a la quiebra del dique separador entre Gobierno y Estado, o entre interés personal-partidario e interés público.

En una república, el gobierno es del partido gobernante y el Estado de todos: vela por el interés general y permanente, y es conducido –nunca usurpado ni usufructuado- por el poder político. En el patronazgo, las decisiones no se encuadran en criterios éticos, morales o normativos. Y es así como la ley, la verdad y el saber, se subordinan al poder.

En este escenario la opinión ciudadana y, por ende, la propia democracia, pierde sentido. Peor aún, las votaciones sólo sirven para exacerbar la prepotencia del poder, y “legitimar” el avasallamiento de los recursos públicos, utilizándolos, a su vez, para torcer los resultados eleccionarios. El enemigo del régimen de patronazgo son los valores y normas de la función pública, barrera que impide al poder político copar los cargos públicos, como vía de acceso al uso discrecional de fondos. No extraña entonces su destrucción. No existen concursos limpios, ni carrera por mérito, ni escuelas de profesiones públicas. Ninguna función es respetada.

En los roles permanentes también se perdieron profesionalidad. No existe autonomía de la carrera judicial o diplomática y el prestigio social de todas es casi nulo. Sin burocracia estable y valorada, se halla ausente la capacidad inherente estatal al control cruzado y de oposición. Hoy, la impunidad y la ilegalidad son la norma estatal y, por contagio, social. Y es así como el Estado no tiene memoria ni visión estratégica futura porque no hay políticas públicas pues lo que de hecho impera es la ausencia de Estado.

Este melodramático escenario recibirá a los próximos gobernantes de un país que no puede seguir anclado al infortunio.